5月24日上午，市政府新聞辦舉行榆林市營商環境突破年系列新聞發布會（第八場），邀請府谷縣副縣長劉春雷、府谷縣自然資源和規劃局副局長岳培軍，府谷縣行政審批服務局副局長王浩，府谷縣市場監督管理局副主任崔玉娥出席發布會介紹相關情況，并回答記者提問。省駐榆有關新聞媒體及榆林傳媒中心記者參加了發布會。

發 布 辭

府谷縣人民政府副縣長  劉春雷

各位媒體朋友，女士們、先生們：

       大家上午好！非常高興參加今天的新聞發布會，首先，感謝各位媒體朋友和各位來賓長期以來對府谷縣經濟社會發展的關心和支持。

       近年來，府谷縣貫徹落實《陜西省優化營商環境條例》，深入實施優化營商環境三年行動計劃，以“全部領域有提升、落后指標有突破、先進指標創標桿”為目標，以市場評價為第一評價、企業感受為第一感受、群眾滿意為第一標準，持續鞏固拓展“轉作風、樹形象、優環境、促發展”實效，持續減環節、優流程、壓時間、增便利、強服務，全力打造“政務服務更加高效便捷、政策服務更加貼心滿意、要素保障更加精準規范、市場監管更加公平普惠、政商關系更加親清有度”的營商環境“金字招牌”。將營商環境列為“一把手”工程，對標先進、創新監管、高效服務，建立健全營商環境高位推動機制，營商環境全面得到升級，全縣市場主體明顯增多、民間投資明顯上升、企業成本明顯下降，企業、群眾的獲得感明顯增強，2022年營商環境和社會信用監測點評全市第二，2023年4月份，府谷縣被授予“陜西省營商環境創新示范區”稱號。得益于良好的營商環境，完成地區生產總值連上兩個百億臺階，達到901億元，地方財政收入62.83億元；完成固定資產投資277.09億元，縣域經濟高質量發展考核位列全省首位。

       今年以來，我縣以營商環境突破年工作和省級營商環境創新示范區創建活動為抓手，對標先進、深化改革、系統發力、重點突破，開展辦事便利度提升、項目審批提速、企業服務提質、政務服務提標、市場主體滿意度提高、監管執法提效六大專項行動，細化31項工作任務，出臺100條營商環境突破年工作細則。打造“府周（州）辦”政務服務品牌，持續深化“四辦改革”，全力做好重點項目要素保障，扎實開展營商環境領域問題專項治理工作，大力宣傳營商環境和社會信用典型案例、經驗做法，強化正面引導，營造良好輿論氛圍，持續推動全縣營商環境再優化、再提升和再突破。下面我就全縣目前的營商環境工作情況向大家作一介紹。

       一、著力強化了市場主體保護

（一）加強了企業權益維護。一是暢通涉企案件綠色通道，為企業提供現場、線上、跨域等多樣化立案渠道，實現快立、快審、快結，節約企業訴訟成本，依法有力保護了市場主體及企業經營者的合法權益。二是堅持依法審慎適用強制措施，禁止超標的、超范圍查封、扣押、凍結涉案財物，最大限度減少司法活動對涉案民營企業正常生產經營活動的不利影響。三是利用“府谷縣人民法院”微信公眾號常態化地開展了保護中小投資者宣傳。四是落實“雙包一解”，10名領導干部包抓企業10個。受理涉企糾紛案件490件，執結102件，執行到位金額5102.81萬元，辦理涉企司法鑒定28件，開展法律服務宣傳活動8次。

       （二）提高了合同案件審理和執行質效。一是建立“一站式”訴訟服務中心，并通過加強與法律援助中心對接，在訴訟服務中心設立了律師咨詢服務窗口，建立了集立案、咨詢、保全、鑒定等多功能一體化的訴訟服務中心，為當事人提供便利的司法服務。二是建立了一站式的多元解紛機制，集中建設了行政調解、價格爭議調解處理工作站、人民調解等10個調解室。三是建立了院領導接待室。

       （三）加強了知識產權保護。一是通過開展知識產權服務助力鄉村振興行動、支持企業創新發展、促進轉移轉化等行動，營造了良好的知識產權服務業發展環境。二是嚴厲打擊侵權違法行為，對檢查和舉報發現的商標侵權等知識產權違法行為，做到了應立案即立案。三是嚴厲打擊非正常專利申請代理和無資質專利代理行為。

       二、著力優化了市場競爭環境

（一）強化了政府性融資擔保服務。一是提升了“榆林市中小企業融資服務平臺”應用水平，目前，成功注冊5674戶，授信金融145709.5萬元，撮合交易33筆。二是常態化召開政銀企對接會，有效發揮了政府統籌協調的服務作用。三是積極協調銀行業金融機構推出多種信貸產品，為企業拓寬了融資渠道。四是今年四月“四貸促進”金融服務站正式運行，為中小微企業提供了“綜合性、一站式、多樣化”金融服務。五是出臺了《府谷縣金融機構支持地方經濟發展考核獎勵辦法（試行）》，鼓勵金融機構進一步加大對全縣經濟的信貸支持力度。

       （二）加強了政府采購管理。一是全面取消投標保證金的收取，有效減輕了供應商資金壓力。二是截至今年四月底，專門面向中小企業項目占政府采購規模的83%。三是建立健全監督機制，有效保障供應商能在中標后十日內完成合同簽署，提升了政府采購效率。四是支持開展政府采購合同信用融資，加強與金融機構合作，中標供應商可憑政府采購合同向金融機構申請辦理融資業務，對手續完備的，銀行于5個工作日內完成審批放款。

       （三）推進了招標投標領域改革。一是依托市級公共資源交易平臺，實現了交通、水利工程的全面線上交易。二是取消了沒有法律法規依據的投標報名、招標文件審查、原件核對等事項，招投標相關文件的備案審查方式由事前審查制改為重在事中事后監管的告知承諾制。三是推行了信用承諾代替投標保證金，對于單項合同金額在5000萬元（含）以下的工程建設項目，全部實行了信用承諾代替投標保證金。四是常態化開展了不見面開標和遠程異地評標，更加有效地杜絕了文件獲取、文件遞交、評標評審、質疑投訴等方面人為因素干預。

       三、著力完善了助企跟蹤服務

       （一）強化了助企紓困措施。一是實行“周調度，月排名，季點評、年考核”工作推進機制，容缺受理、承諾辦理，全力以赴加快項目審批，確保年內重點項目按計劃有序推進。二是建立“五個一”責任體系，“一個項目落地、一套方案實施、一名縣級領導包抓、一個部門負責、一支隊伍服務”，對照目標要求，按照建設計劃，倒排工期，掛圖作戰。三是選派農業科技特派員30名，工業科技特派員24名對對口企業進行幫扶行動，有效化解了企業在建設和經營當中的難點、堵點問題。

       （二）建立了助企監管機制。一是聘用了35名營商環境義務監督員、10名體驗官，充分發揮體驗官觀察員、監督員、聯絡員和宣傳員作用，及時收集并向相關部門反饋了優化營商環境工作意見建議，有效拓寬了營商環境的社會化監管渠道。二是積極拓寬企業訴求渠道，開辟了線上、線下“有訴即辦”通道，推廣“榆林營商”小程序二維碼，對全縣營商環境問題投訴建議實行統一管理，今年共收集各類投訴建議6條。線下在縣政務服務大廳設立“政策咨詢”服務專區，設置“辦不成事”反映窗口。 2023年營商環境領域專項整治內容和監督舉報方式公布，收集各類損害營商環境線索。

       四、著力提升了便企服務效能

       （一）簡化了企業開辦與注銷程序。設立了常態化企業開辦專區，企業開辦、注銷已經實現“一網通辦”“證照聯辦”，微信辦照實現“零材料”“零跑腿”，開辦、注銷即來即辦，已實現“一件事一次辦”。一是實行“1+5+X”服務模式，1指“營業執照”，5指“稅務服務+印章刻制+銀行賬戶+社會保險+住房公積金”，X指“各類許可證”，新開辦企業“一站式”證照同發。二是實行企業注冊登記網上全流程電子化辦理，證照免費寄遞。

       （二）方便了企業獲得電力。一是實行“三零”服務的低壓非居民全過程辦電時間（含施工審批）已壓減至15個工作日內，受益戶數48戶，為用戶節省投資3.96萬元。實行“三省”服務的高壓用戶全過程辦電時間（含施工審批）已壓縮至30個工作日內。二是優化了電力接入流程，報裝客戶實行“一證受理、容缺報裝”服務，在收到客戶用電主體資格證明并簽署“承諾書”后，按照“先受理、后補缺”的方式辦理業務，最大限度地簡化并方便了客戶用電業務的辦理。同時印制《客戶用電業擴報裝辦理一次性告知書》，向用戶公開業務辦理流程及時限，告知客戶所需資料及說明和注意事項，保障了客戶用電業務辦理的知情權。三是加強了智能電網的建設和維護，進一步減少了非系統性的停電次數，停電時間較上年同期已壓縮8%以上。四是持續推進“1+1”項目經理制，提高辦電效率，打造“四優一快”電力營商環境。

       （三）優化了企業納稅服務。一是融入“互聯網+”和人工智能技術，建成智慧辦稅服務廳，構建了以“智慧識別、智慧導稅、智慧咨詢、智慧辦稅、智慧監控”為主的全新納稅服務生態體系，智慧辦稅業務比例達90%，到廳辦稅人數減少了50%以上；智慧辦稅大廳平均業務辦理時長縮短50%。二是推廣使用了自助蓋章機，解決了納稅人蓋章不便問題。自助辦稅服務在老高川、清水等偏遠鄉鎮全覆蓋，“24小時”全天候“不打烊”。三是建立了“預先服、隨票服、網格服”組合式服務機制。建立“滴灌式”服務體系，設置了綠色通道專程為“全電發票”服務。

       （四）提高了政務服務效率。政務服務事項“一網通辦”比例達到92.54%；已梳理出22項“一件事一次辦”與企業、群眾生產生活密切相關的重點領域高頻事項，“一件事一次辦”已上線運行。一是創新推出了“受審勘”分離改革，實行了“前臺綜合受理、后臺分類審批、集中遠程踏勘、綜合窗口出件”的審批模式。二是梳理容缺受理事項清單11項，通過容缺材料和容缺程序的方式，有效解決企業群眾辦事“來回跑”“多次跑”的難題，讓企業群眾感受“告知承諾+容缺受理”的便利。三是構建“幫辦代辦”聯動體系，出臺幫辦代辦制度，細化服務內容，規范服務流程，對提出幫辦代辦申請的企業群眾，全程免費提供幫辦代辦服務。四是高標準打造“府周（州）辦”小程序。將傳統的“面對面”服務轉變為“鍵對鍵”“屏對屏”服務，涵蓋545件行政審批事項和441件公共服務事項，進一步豐富了“掌上辦事”新體驗。五是推行“全省通辦”“異地通辦”。聚焦主要勞務輸入輸出地協作、毗鄰地區交流合作等需求，推進與企業發展、群眾生活密切相關的高頻政務服務事項“全省通辦”“異地通辦”。六是實行雙休日節假日“延時服務”。為解決企業群眾辦事“工作時間沒空辦，休息時間沒處辦”困擾，率先在榆林縣級層面推行延時服務。確定“延時服務”事項463項，節假日當日辦結的事項60項，節假日當日受理，工作日轉辦的403項，助力“最多跑一次”。

       五、著力轉變了市場監管方式

       （一）優化了勞動力市場監管。一是開展保障農民工工資支付條例宣傳活動，發放勞動領域政策法規宣傳資料，為用人單位進行政策解讀。二是檢查3家用人單位勞動保障誠信情況，對檢查發現的問題進行回頭看。三是利用勞動仲裁、勞動監察一站式服務窗口解決勞資糾紛15起，共為19名工人解決被拖欠工資共計9.52萬元。四是解決欠薪案件29起，共為65名工人解決被拖欠工資共計61.9956萬元。五是仲裁辦簡化辦案流程快速受理案件46起，其中調解處理7起、撤訴3起。參與信訪聯席會議共1次，接待現場及來電咨詢共約120余人次。

（二）推進了更利企的市場監管。一是開展了涉企違規收費專項整治行動，進一步加大交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會等領域涉企收費監管工作力度，依法依規嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。二是優化了“雙隨機、一公開”監管，動態調整了聯合抽查事項清單，制定2023年度“雙隨機、一公開”抽查檢查實施方案。制定抽查項目9個，涉及8個相關科室。對隨機抽查事項涉及的監管領域，原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。

同志們、朋友們，營商環境是企業生存發展的土壤，是經濟發展的“晴雨表”，更是一個地區綜合競爭力的重要指標。我縣的營商環境雖然持續取得了積極成效，但仍有不少短板和弱項。今后，我們將繼續牢記便企利民服務宗旨，發揮創新示范引領作用，一步一步推進，一件一件落實，打造一流營商環境，為府谷經濟社會高質量發展厚植競爭新優勢！

最后，衷心感謝各級媒體和社會各界一直以來對府谷縣營商環境工作的關心與支持，祝各位朋友身體健康，工作順利，謝謝大家！ 

發 布 辭

府谷縣自然資源和規劃局副局長  岳培軍

各位媒體朋友：

       大家好！首先感謝大家一直以來對資源規劃工作的關注和支持。按照發布會安排，下面我就資源規劃局優化提升營商環境工作情況作一簡要介紹。

       一是保障項目用地規劃指標。一方面是確需開工的重大建設項目，采取“承諾制”辦理，將項目用地規模和布局統籌納入過渡期國土空間規劃方案和“一張圖”統一管理作為報批建設用地的規劃依據。另一方面是足額保障重大項目新增建設用地計劃指標，積極會同有關部門，爭取將更多項目納入國家重大項目清單以及納入省人民政府重大項目清單。對列入2023年市級重點項目計劃的建設項目，在符合“三區三線”劃定成果的前提下，直接配足新增建設用地計劃指標。

       二是加快項目用地審批進度。一方面是圍繞項目落地，通過規范報批資料，細化任務清單、壓實工作責任，主動靠前服務，實時跟進項目，提高組建效率，爭取上級支持，集中力量攻堅，待省政府上會后，同步推進供地和規劃手續辦理，進一步加快了用地審批速度。另一方面是持續深化“放管服”改革，采取“容缺受理、告知承諾”等方式，精簡審批環節、壓縮審批時限，將臨時用地、規劃許可、土地供應等業務環節由原來的互為前置、串聯辦理變為同步審查、并聯辦理，進一步優化了業務流程，極大縮短了辦理時限。

       三是持續優化不動產登記領域營商環境。一方面在2022年市縣“交地即交證 拿地即開工”“交房即交證”的基礎上，開啟“驗登合一、交地即交證”新模式。通過落實部門聯動、容缺受理、信息共享等工作舉措，建設單位可在項目竣工驗收階段同步申請辦理不動產首次登記，實現了驗收和登記一次申請、并聯辦理、同步發證。另一方面是不斷優化不動產登記領域營商環境，創新服務方式，為特殊群眾提供上門、延時、節假日預約、異地身份核驗、免費代辦幫辦等一系列特色服務，打通服務群眾“最后一公里”，讓不動產登記服務不僅有速度，更有溫度。

       下一步，府谷縣資源規劃局將聚焦資源規劃工作難點、堵點、痛點，持續減環節、優流程、壓時間、增便利、強服務，積極推進“標準地+承諾制”“容缺受理+承諾制”等改革，常態化開展“交地即交證”“交房即交證”“驗登合一”“拿地即開工”，推行自然資源業務審批、不動產登記網上辦理，推動資源規劃領域營商環境水平再上新臺階。

       發言完畢！謝謝大家。

發 布 辭

府谷縣行政審批服務局副局長  王浩

各位媒體朋友：

       大家好！非常感謝您對府谷縣行政審批服務局工作的關心和支持！今年以來，我們以創建“府周（州）辦”政務服務品牌為抓手，貫徹落實優化提升營商環境政策要求，深化改革、優化服務，不斷提升企業群眾的滿意度和獲得感?，F就工作情況作簡要介紹。

一、推進改革工作。一是深入推進相對集中行政許可權改革。截止今年5月份，381項政務服務事項已承接288項，剩余93項擬于6月份啟動承接。二是鞏固提升“三集中三到位”改革成果。完成了市住房公積金府谷管理部機構及其服務事項的整體進駐。15項“一件事一次辦”基礎清單涉及的75項和行政許可事項清單270項事項全部進駐大廳。三是推行“清單化”許可模式。實行告知承諾制22項，取消審批5項、審批改備案7項、優化服務46項，公布中介服務事項53項。

       二、提升服務效能。一是優化審批流程規范審批行為。按照實施清單，所有許可事項全部納入“一窗受理”范圍，受審分離、按時辦結。加強政策法規學習，聘請專業律師對審批業務進行合法性指導，保障依法依規審批。二是深化工程建設項目審批制度改革。建立了聯審聯批工作機制，推行“交地即交證”“驗登合一”“極簡辦”等服務新模式，進行流程再造，采取“串聯”變“并聯”、“單干”變“協作”、“單科”變“全科”等措施施工許可證5日內辦結，辦事環節減少40%，辦理時限壓縮77.1%，申請材料減少29.8%，為項目盡快竣工運營提供了堅實保障。

       三、創新服務舉措。一是樹立“用心服務新服務，府州相伴府周辦”理念，高標準打造“府周（州）辦”政務服務品牌，研發了“府周（州）辦”小程序，集辦理申請、預約掛號、信息查詢、政策解讀、服務咨詢、辦件進度、評價反饋等功能模塊于一體，545件行政審批事項和441件公共服務事項集中到了移動端，形成了“指尖辦”新路徑，豐富了辦事場景。二是加強企業開辦“一件事一次辦”改革力度。企業開辦方面，實行“1+5+X”服務模式，1指一張“營業執照”，5指“稅務服務+印章刻制+銀行賬戶+社會保險+住房公積金”五個關聯環節，X指“各類許可證”，新開辦企業“一站式”證照同發。三是在政務大廳設立“四貸促進”金融服務站，主要為新開辦及其他中小微企業提供金融服務，同時，在金融服務站內安裝了企業和個人征信自助查詢機，府谷縣政務大廳成為全省縣域首個提供企業和個人征信報告的政務大廳。四是開辟線上線下“營商環境會客廳”。依托“府周（州）辦”小程序，整合“縣長信箱”“書記留言板”“12345”等功能模塊，建立線上“營商環境會客廳”為企業提供辦事、咨詢等一系列綜合服務。線下設立固定及流動“營商環境會客廳”，將會客廳設在政務大廳和企業經營、生產一線，常態化舉辦政企懇談會，問計、問需于企業，“營商環境會客廳”成為了便企利民新陣地。五是在工農、業企業、服務業等社會各領域各階層中聘請了20名有識之士為營商環境監督員，主動接受監督，自加壓力、自我革新。

       工作情況就介紹到這里。

       各位媒體朋友們，再次感謝大家對府谷縣行政審批服務局的關心和支持！營商環境沒有最好，只有更好，我們將為繼續優化提升營商環境而努力。

       謝謝大家！

發 布 辭

府谷縣市場監督管理局副主任  崔玉娥

各位媒體朋友、女士們、先生們：

       大家好！非常感謝新聞媒體對市場監管工作的關注和支持！很高興與大家見面?？h市場監管局始終認真貫徹中央、省市縣營商辦的相關政策，持續優化營商環境，助推市場主體做大做強，為全縣經濟高質量發展助力?，F就我局在優化營商環境方面的工作情況向大家介紹如下：

       一、政務服務事項工作情況

       我局對于個體戶類市場主體的開辦和注銷等業務，設立登記流程在1個工作日辦結。為了方便群眾辦事，將個體戶登記、注銷等業務下放到各市場監督管理所，比如食品類、藥品流通類等相關許可證件，在各市場所窗口統一辦理。深化“證照分離”改革，對于沒有散裝食品的便利店開辦，統一頒發《備案登記證》，無需現場審核即可出證，實現了“準入即準營”的改革。

       二、市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”情況

       將“雙隨機、一公開”作為市場監管的基本手段和方式，嚴格規范行政權力運行，依法履行監管職能，提高監管效能，減輕企業負擔，著力增強市場主體信用意識和自我約束力。除涉及重點領域食品藥品、產品質量安全和特種設備安全，未列入抽查事項清單的事項，按照現有方式嚴格監管，其余所有納入抽查事項清單的行政檢查原則上都應通過“雙隨機、一公開”抽查的方式進行，對隨機抽查事項涉及的監管領域，原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查，努力做到監管效能最大化、監管成本最優化、對市場主體干擾最小化，不斷營造良好營商環境。

       1.制定抽查工作計劃。對照省局抽查事項清單，結合我局實際，制定了我局本部門抽查工作計劃，制定9項共計477戶各類企業、個體戶工作計劃，檢查工作正在進行。

       2.更新執法檢查人員名單錄庫。針對人員變化情況，及時更新執法檢查人員庫，并將全局具備執法資格的163人全部錄入到新系統內。

       3.制定市場監管領域“雙隨機、一公開”部門聯合抽查工作計劃。印發2023年度“雙隨機、一公開”部門聯合抽查工作計劃的通知，通知各聯合部門開展工作。

       三、社會宣傳工作開展情況

       1.3月15日，我局聯合發科局、公安局、農業農村局、司法局、煙草專賣局、消防救援隊等部門，在興茂國際購物廣場、金信廣場，開展“提振消費信心，府谷在行動”主題宣傳活動。本次活動通過設立宣傳臺、擺設宣傳展板、發放宣傳材料、現場受理投訴舉報和咨詢解答、現場檢驗檢測等方式進行，幫助群眾增強辨假能力，提醒消費者謹慎消費，同時對我縣部分超市、藥店、母嬰店開展專項檢查行動。共出動執法人員120人次，制作宣傳展板20塊，宣傳橫幅20條，現場共發放宣傳資料12000余份，發放宣傳物品21000余件，接受群眾咨詢達900余人次。3月15日當天聯合當地電視臺對宣傳活動進行新聞報道、報刊雜志發表專題文章。在各大商場超市，賓館酒店、銀行和其他商業門店，利用電子屏播放公益類消費警示信息，進行消費維權宣傳。

       2.4月26日我局舉行了知識產權宣傳周活動，宣傳人員現場向群眾宣傳知識產權政策、法律法規和基本知識。此次活動共發放《商標法》《廣告法》《專利法》及知識產權宣傳資料2000余份，發放宣傳品500余份，接受人民群眾咨詢解答1000余人次，同時發動沿街主道商戶利用LED電子顯示屏全天不間斷滾動播放知識產權宣傳標語。我局聯合檢察院設立宣傳點、發放《商標法》《廣告法》《專利法》及知識產權宣傳資料，預防和打擊商標惡意搶注行為，為現場群眾從知識產權知識、法律法規普及、知識產權資助政策解讀，提供商標注冊、專利申請等咨詢。

       3.推廣“榆林營商”二維碼，暢通投訴舉報渠道。

四、加強了知識產權保護。嚴厲打擊侵權違法行為，對檢查和舉報發現的商標侵權等知識產權違法行為，做到了應立案即立案。依法查處違法使用商標行為，嚴厲打擊惡意注冊商標行為。加強專利代理行業監管，嚴厲打擊非正常專利申請代理和無資質專利代理行為。

營商環境突破年工作任務我們都在認真推進。下一步，市場監管局將以更高標準的服務，更高效能的監管打造優良的營商環境，為府谷縣經濟高質量發展貢獻市場監管力量。

       謝謝大家！

記者提問環節

1.陜西科技報記者：想向您了解一下，在營商環境突破年行動中，縣市場監管局如何提高監管效能？

崔玉娥：縣市場監管局在監管執法提效行動中以將“雙隨機、一公開”作為市場監管的基本手段和方式，以信用監管為基礎，做好事中事后監管工作。除特殊行業、重點領域外所有納入抽查事項清單的行政檢查原則上都應通過“雙隨機、一公開”抽查的方式進行，對隨機抽查事項涉及的監管領域，原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查，努力做到監管效能最大化、監管成本最優化、對市場主體干擾最小化，減輕企業負擔，不斷營造良好營商環境、有序競爭環境和放心消費環境。

一、開展本部門和部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作。本部門抽查計劃3月份共制定檢查計劃9項，隨機抽取檢查對象477戶。 持續推進跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作，實現“進一次門、查多項事”，最大限度地減少重復執法檢查干擾企業正常生產經營。抽查結果全部通過國家企業信用信息公示系統向社會公示，實現數據共享、陽光監管。

二、提升信用監管效能。清理長期未經營企業，通過電話聯系和實地核查等方式催報未年報企業，了解確認企業真實經營情況，對“僵尸戶”將依法進行清理吊銷。

縣市場監管局將認真落實“營商環境突破年工作方案”的各項工作任務，認真貫徹《榆林市進一步優化營商環境五十條措施》的相關任務，努力營造“服務有成效、企業有預期、群眾有感知、監管有溫度”的“四有”營商環境，激發市場主體活力，助力經濟高質量發展。

2.陜西科技報記者：請問你單位在優化提升營商環境方面如何開展建設項目資源規劃要素保障的？

岳培軍：感謝提問。今年以來，按照省市縣“營商環境突破年”安排部署，府谷縣自然資源和規劃局圍繞項目用地需求，通過“提前介入、優化流程、簡化審批”等舉措，持續優化提升資源規劃領域營商環境水平，助力全縣重點建設項目落地見效。

一是提前介入，主動服務。今年以來，府谷縣自然資源和規劃局圍繞項目落地，對全縣涉及用地保障的57個重點建設項目逐一進行摸排，建立要素保障臺賬，主動對接用地單位，提前介入項目前期，點對點指導手續辦理，打造從項目立項、選址、用地報批、土地征收、規劃審批等各環節全過程“保姆式”服務，真正做到讓項目單位少跑路、好辦事、不添堵。

二是用好政策，簡化審批。依據省市有關政策，進一步縮小用地預審范圍，結合“三區三線”成果，取消城鎮開發邊界范圍內的建設項目用地預審與選址，對需劃撥用地項目直接核發《建設項目用地預審與選址意見書》。城鎮開發邊界外涉及耕地、永久基本農田、生態保護紅線的交通、能源、水利等建設項目，將規劃選址論證、耕地踏勘論證等5個事項整合為選址綜合論證。壓縮組件、審查時間在10個工作日內，進一步提高用地審批效率，優化營商環境。

三是優化流程，提高時效。一方面是按照省市縣有關文件精神，明確了“標準地”供應流程，并將固定資產投資強度、畝均稅收、年綜合耗能、規劃指標等主要控制指標納入供地方案，全面提升土地集約節約利用水平。另一方面是將臨時用地、規劃許可、土地出讓、開工備案等辦理事項合并上會審查，并利用移動辦公平臺將建設用地、臨時用地的報批由線下轉變為線上報批，報批時限縮短至1個工作日，大大提高了用地審查報批效率。

3.陜西網記者：我們知道，政務服務建設是促進營商環境加速優化的關鍵舉措。想了解一下，縣審批服務局作為營商環境突破的重要推動部門，今年的工作創新從哪些方面開展？

王浩：今年以來，府谷縣行政審批服務局聚焦營商環境突破年目標和要求，以創建省級營商環境創新示范區為契機，充分發揮“府周（州）辦”政務品牌影響力，積極營造“便民、高效、廉潔、規范”的政務環境，為持續優化營商環境賦能助力。下一步，我們將從三方面創新突破。

       一、拓展營商環境“新廣度”?？v深推進“放管服”改革，持續推進“一件事一次辦”改革，將涉及企業、公民全生命周期事項最大范圍向政務大廳、鄉鎮（街道）、社區便民中心集中，擴大公共服務、便民事項覆蓋范圍。牢固樹立“用心服務新服務，府州相伴府周辦”工作理念，繼續打造“府周（州）辦”政務服務品牌，使更多利企便民事項向網上（掌上）集中。

       二、助跑營商環境“加速度”。加大“證照分離”改革力度，在市場主體入市退場、項目生成、竣工、運行及關系國計民生事項服務方面設置“加速器”，擴大“容缺+承諾”辦理范圍，特別是對國民經濟“末梢神經”的中小微企業、服務業涉及事項實施辦理環節、時限、材料的“征砍伐”。

三、加快營商環境“升溫度”。探索啟動“延時服務”，解決企業群眾“工作時間沒空辦，休息時間沒處辦”的困擾，初步確定“延時服務”事項463項，節假日當日辦結事項60項，節假日當日受理工作日轉辦事項403項，最大限度滿足辦事需求。繼續加強“全托式”幫辦代辦精細化服務，加大政務服務“供給側”改革力度，真情、真心服務，讓企業、群眾省心、放心，推動安商、親商、富商蔚然成風。